10月29日，財政部調(diào)研組、清華大學公共管理學院于安教授一行來江西調(diào)研并在招標采購中心召開調(diào)研座談會。會議由江西省財政廳政府采購監(jiān)管處處長黃賢穩(wěn)主持，省政府采購監(jiān)管處副處長吳慧勤、南昌市政府采購辦主任陳興國、江西省機電設(shè)備招標有限公司黨委書記、董事長韓旭文及省公安廳警備保障部、江西師范大學采購中心、江西財經(jīng)大學招標采購中心等領(lǐng)導(dǎo)出席。

會上，調(diào)研組組長于安教授介紹道，2018年中央深化改革委員會審議通過了《深化政府采購制度改革方案》，根據(jù)中央的部署，財政部將修訂《政府采購法》列入立法工作計劃中的研究項目。于安教授就修法涉及的進一步明確采購人在政府采購中的主體責任和績效主體、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的交易規(guī)則、監(jiān)督主體轉(zhuǎn)變職能和行政裁決機制、集中采購機構(gòu)全國競爭機制、代理機構(gòu)由程序性向?qū)I(yè)性轉(zhuǎn)變、結(jié)果導(dǎo)向型的績效考核機制等方面如何改革提出了基本思路。

黃賢穩(wěn)就此次調(diào)研內(nèi)容提出三點意見。一是要提高政府采購效率，采取配套措施，加大采購人自主權(quán)。進一步規(guī)范代理機構(gòu)行為，加大對違規(guī)違法者的懲罰力度，建立完善的誠信體系。二是要強化采購人的主體責任，加強對采購人的相關(guān)培訓，進一步樹牢采購人的底線意識、紅線思維。三是由財政部會同有關(guān)部門制定績效評價機制，評價機制應(yīng)當綜合考慮行業(yè)特點、項目類型及發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的差異。

韓旭文代表集中采購機構(gòu)就政府采購實施過程中遇到的問題，針對性提出“《政府采購法》的修訂與《招標投標法》協(xié)同，注重兩法之間的一致性和邊界”、“建議成立政府采購行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的作用，促進政府采購的行業(yè)自律，完善誠信體系建設(shè)”、“省、市、縣多級聯(lián)動，多手段提高爭議處理效率，提升政府采購效能”、“采購需求與采購績效掛鉤，進一步提高財政資金的物有所值”等建設(shè)性意見，獲得了于安教授團隊的認可和各與會代表的認同。

（政府采購部 姚偉）