關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作若干規(guī)定的通知 



  
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳（局）、物價局（委員會）、
經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)（藥）局：
 
    近幾年，一些地方衛(wèi)生部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，從加強管理入手，積極進行醫(yī)療機構(gòu)
藥品集中招標(biāo)采購試點，在糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)購藥行為方面做出
了有益探索，取得一定成績。藥品集中招標(biāo)采購工作已經(jīng)引起社會各界廣泛關(guān)注和重視。
但有的地方也出現(xiàn)一些值得注意的問題。為了規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作，根據(jù)
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，我們擬
訂了《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作若干規(guī)定》，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，
請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
    一、各地、各有關(guān)部門務(wù)必從全局出發(fā)，通力合作，積極組織推動并認(rèn)真規(guī)范藥品集
中招標(biāo)采購試點工作。
  
    二、藥品集中招標(biāo)采購試點工作，要堅持公開、公平、公正的原則，積極引進競爭機
制，降低藥品虛高價格，杜絕假劣藥流入醫(yī)療機構(gòu)，切實減輕患者和社會的不合理醫(yī)藥費
用負(fù)擔(dān)。
  
    三、各省、自治區(qū)、直轄市要盡快抓好2—3個藥品集中招標(biāo)采購工作試點。目前已開
展藥品集中招標(biāo)采購的地區(qū)和單位，由省級主管部門按本通知有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格審核，符
合條件的納入試點范圍，不符合條件的暫停招標(biāo)活動。通過試點對集中采購的招標(biāo)、投標(biāo)、
開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及中標(biāo)藥品配送等工作程序和相關(guān)法律責(zé)任進行探索。我們也將在抓
好河南省、海南省、廈門市和遼寧省省直單位等試點的同時，總結(jié)各地經(jīng)驗，完善藥品集
中招標(biāo)采購的管理規(guī)章。
    根據(jù)試點工作的需要，各級政府及其衛(wèi)生主管部門可以要求醫(yī)療機構(gòu)對一定范圍的藥
品實行集中招標(biāo)采購。
  
    四、請各地將試點經(jīng)驗和問題及時反映給我們。
 
    附件：醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作若干規(guī)定
  
  
                                       中華人民共和國衛(wèi)生部
                                 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會
                                 中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
                                        國家藥品監(jiān)督管理局
                                         國家中醫(yī)藥管理局
                                        二ＯＯＯ年七月七日
 
 
附件：
 
                   醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作若干規(guī)定
 
    一、為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷活動，提高藥品采購?fù)该鞫龋糁扑幤妨魍I(lǐng)域不正之
風(fēng)，減輕社會醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度順利實施，依據(jù)國務(wù)院辦公
廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，按照《中華人民共
和國招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合藥品采購工作的特點，制定本規(guī)定。
  
    二、縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作必須遵守本規(guī)定。
  
    三、醫(yī)療機構(gòu)是藥品招標(biāo)采購的行為主體。具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的醫(yī)療
機構(gòu)可自行組織或數(shù)家醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組織招標(biāo)采購，也可委托招標(biāo)代理機構(gòu)開展招標(biāo)采購。
任何單位和個人不得以任何方式為醫(yī)療機構(gòu)指定招標(biāo)代理機構(gòu)，不得對招標(biāo)和評標(biāo)具體活
動進行干預(yù)或施加影響。
  
    四、本規(guī)定所規(guī)范的藥品集中招標(biāo)采購，主要指數(shù)家醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組織的藥品招標(biāo)采
購和共同委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織的藥品招標(biāo)采購。醫(yī)療機構(gòu)自行組織的藥品招標(biāo)采購按照
本規(guī)定有關(guān)要求實施。
  
    五、藥品招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事藥品集中采購代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社
會中介組織。藥品招標(biāo)代理機構(gòu)不得直接從事藥品經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得與行政機關(guān)存在隸屬關(guān)
系或其他利益關(guān)系。
    藥品招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理辦法。由國家藥品監(jiān)管局會同衛(wèi)生部另行制定。
  
    六、藥品集中招標(biāo)采購活動應(yīng)符合下列要求：
    （一）