第一條 為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公證活動(dòng)，保證辦證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則(試行)》和國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，制定本細(xì)則。

    第二條 招標(biāo)投標(biāo)公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)依法證明招標(biāo)投標(biāo)行為的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。

    第三條 本細(xì)則適用于建設(shè)工程、申請(qǐng)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、水運(yùn)工程施工、建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)公證。

    第四條 招標(biāo)投標(biāo)公證由招標(biāo)方所在地的公證處管轄。委托招標(biāo)的，由受托招標(biāo)方所在地的公證處管轄。

    第五條 招標(biāo)投標(biāo)公證申請(qǐng)由招標(biāo)方提出。委托招標(biāo)的，由受托招標(biāo)方提出 。

招標(biāo)投標(biāo)公證申請(qǐng)，應(yīng)于招標(biāo)通知(公告)或招標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之前提出，特殊情況下，也 必須于投標(biāo)開始前提出。

    第六條 申請(qǐng)人應(yīng)填寫公證申請(qǐng)表，并提交下列材料：?

(一)法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委 托書和本人的身份證件；

(二)受委托招標(biāo)的，應(yīng)提交委托書和具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)資格的證明；?

(三)有關(guān)主管部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)活動(dòng)的批準(zhǔn)文件；?

(四)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及組成人員名單；?

(五)招標(biāo)通知(公告)或招標(biāo)邀請(qǐng)函；?

(六)招標(biāo)文件(主要包括：招標(biāo)說明書、投標(biāo)人須知、招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、投標(biāo)書格式 、投標(biāo)保證文件、合同條件等)；

(七)對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審文件；?

(八)評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及組成人員名單；?

(九)公證人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)材料。?

    第七條 符合下列條件的申請(qǐng)，公證處應(yīng)予受理，并書面通知申請(qǐng)人：?

(一)申請(qǐng)人符合本細(xì)則第五條的規(guī)定；?

(二)申請(qǐng)公證事項(xiàng)符合本細(xì)則第三條規(guī)定的范圍；?

(三)申請(qǐng)公證事項(xiàng)屬于本公證處管轄；?

(四)本細(xì)則第六條第(一)、(二)、(三)、(九)項(xiàng)所列材料基本齊全。?

不符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)，公證處應(yīng)作出不予受理的決定，通知當(dāng)事人，并告知對(duì)不 受理不服的復(fù)議程序。?

受理或不受理的決定，一般應(yīng)在本細(xì)則第六條第(一)、(二)、(三)、(九)項(xiàng)所列材料基 本齊全后的七日內(nèi)作出。

    第八條 公證人員應(yīng)認(rèn)真接待申請(qǐng)人，按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十四 條的規(guī)定制作談話筆錄，并著重記錄下列內(nèi)容：?

(一)招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；?

(二)招標(biāo)活動(dòng)準(zhǔn)備情況和標(biāo)底編制情況；?

(三)對(duì)投標(biāo)人的資格要求；?

(四)公證費(fèi)的負(fù)擔(dān)和支付方式：?

(五)公證人員認(rèn)為需要詢問的其他情況。?

    第九條 辦理招標(biāo)投標(biāo)公證，公證員除應(yīng)按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十 三條規(guī)定的內(nèi)容審查外，還應(yīng)著重審查以下內(nèi)容：?

(一)本細(xì)則第六條所列材料是否齊全、真實(shí)、合法；?

(二)招標(biāo)方是否具備規(guī)定的招標(biāo)資格，受托招標(biāo)方是否具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)的資格并已獲 得合法授權(quán)；?

(三)招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完備，文字表述是否清楚、準(zhǔn)確，審查的重點(diǎn)是招標(biāo)、投標(biāo)對(duì) 當(dāng)事人的效力規(guī)定，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的辦法，無(wú)效標(biāo)書和招標(biāo)不成的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法 ；?

(四)委托招標(biāo)的，要審查委托書中權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否明確；?

(五)標(biāo)底的編制和審核是否符合規(guī)定的條件和程序，是否已得到有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)；?

(六)評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的人員組成是否合理，評(píng)標(biāo)人是否符合規(guī)定的條件，與投標(biāo)人有無(wú)利 害關(guān)系。?

    第十條 經(jīng)審查，有下列情況之一者，應(yīng)拒絕公證：?

(一)招標(biāo)方不具備招標(biāo)資格的；?

(二)受托招標(biāo)方不具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)的資格或末獲得合法授權(quán)的；?

(三)招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)活動(dòng)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的；?

(四)招標(biāo)文件及有關(guān)材料不真實(shí)或不合法的。?

拒絕公證的，公證處應(yīng)將拒絕的決定和理由書面通知申請(qǐng)人，并告知對(duì)拒絕不服的復(fù)議 程序。?

    第十一條 符合辦證條件的，公證處應(yīng)派二名以上公證人員(其中應(yīng)至少有一 名公證員)參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和證明。?

    第十二條 投標(biāo)前，公證員應(yīng)檢查投標(biāo)箱并加封。?

    第十三條 投標(biāo)時(shí)，公證人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)人的身份，記錄投標(biāo)人投送標(biāo)書的 時(shí)間，檢查并記錄標(biāo)書密封情況。?

    第十四條 投標(biāo)截止時(shí)，公證員應(yīng)封貼投標(biāo)箱。?

    第十五條 公證員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)方(受托招標(biāo)方)按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。?

    第十六條 開標(biāo)前，公證員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)方的法人資格證明及代表人或代理人 的身份證明，審查投標(biāo)方是否符合規(guī)定的投標(biāo)條件。?

    第十七條 公證員應(yīng)檢查投標(biāo)箱的密封情況，監(jiān)督投標(biāo)箱的啟封。?

    第十八條 投標(biāo)箱開啟后，公證員應(yīng)檢查投標(biāo)書的密封情況，監(jiān)督投標(biāo)書的 啟封。?

    第十九條 公證員應(yīng)驗(yàn)明投標(biāo)書是否有效。有下列情況之一者，應(yīng)作無(wú)效標(biāo) 書處理：?

(一)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的；?

(二)投標(biāo)書未密封的；?

(三)沒有報(bào)價(jià)的；?

(四)投標(biāo)書未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的；?

(五)投標(biāo)書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫的；?

(六)投標(biāo)書書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認(rèn)的；?

(七)投標(biāo)書逾期送達(dá)的；?

(八)在一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)單位投報(bào)兩個(gè)或多個(gè)標(biāo)書或有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，又未書面 聲明其中哪一個(gè)有效的；

(九)投標(biāo)方未能按要求提交投標(biāo)保函的；?

(十)其他不符合招標(biāo)文件要求的。?

    第二十條 唱標(biāo)時(shí)，公證員應(yīng)監(jiān)督唱標(biāo)，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)所唱投標(biāo)書內(nèi)容 與正本不相符的，應(yīng)予糾正。?

    第二十一條 開標(biāo)結(jié)束后，公證員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)口頭證明開標(biāo)活動(dòng)真實(shí)、合法，并 作出記錄。?

    第二十二條 公證員應(yīng)參加評(píng)標(biāo)會(huì)議，對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)予糾正，但不得擔(dān) 任評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的成員。?

    第二十三條 公證員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的情況進(jìn)行記錄，并在定標(biāo)決議書上簽名。?

    第二十四條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，公證員應(yīng)宣讀公證詞，對(duì)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的真 實(shí)性、合法性予以證明。?

    第二十五條 有下列情況之一者，公證員應(yīng)終止現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的公證活動(dòng)：?

(一)招標(biāo)方(受托招標(biāo)方)擅自變更原定招標(biāo)文件內(nèi)容、違背招標(biāo)程序、原則和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指出不予糾正的；

(二)招標(biāo)中出現(xiàn)舞弊行為的。?

    第二十六條 公證處應(yīng)在公證員宣讀公證詞后的七日內(nèi)出具公證書。宣讀現(xiàn) 場(chǎng)公證詞的時(shí)間為公證書的生效時(shí)間。

    第二十七條 其他招標(biāo)投標(biāo)公證，參照本細(xì)則辦理。?

    第二十八條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行