贛財(cái)購〔2015〕16號(hào)

省直各單位，各設(shè)區(qū)市、縣財(cái)政局：

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以及《政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化采購人在政府采購工作中的主體責(zé)任，落實(shí)進(jìn)一步改變政府采購監(jiān)管模式的要求,規(guī)范政府采購行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目具體情況合理選擇采購方式。公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目采購方式由采購人根據(jù)政府采購法規(guī)定的情形及執(zhí)行政府采購政策的要求自行選擇，財(cái)政部門不再審批；公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，符合政府采購法規(guī)定情形或者執(zhí)行政府采購政策等特殊情況需要改變采購方式的，由采購人合理選擇采購方式報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。采購人在選擇采購方式時(shí)須經(jīng)集體研究決定。

二、集中采購機(jī)構(gòu)目錄中的采購項(xiàng)目一律由集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購，不得委托社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購；部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由部門統(tǒng)一組織自行采購或委托社會(huì)集中代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購；分散采購項(xiàng)目由采購單位自行組織采購或委托社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的，仍對(duì)采購項(xiàng)目負(fù)全部責(zé)任，代理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議對(duì)授權(quán)的事項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、采購代理機(jī)構(gòu)的人員配備、執(zhí)業(yè)能力以及專業(yè)化服務(wù)水平等因素，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定采購代理機(jī)構(gòu)，并簽訂書面委托代理協(xié)議，明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。采購代理機(jī)構(gòu)的承接項(xiàng)目的從業(yè)人員與中國政府采購網(wǎng)公示不一致的，采購人可向同級(jí)財(cái)政部門反映。

四、采購人之外的任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。

五、采購代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動(dòng)。

六、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

七、政府采購管理部門對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，需要改變采購方式的，應(yīng)進(jìn)行集中研究批準(zhǔn)。特別是申請(qǐng)采購單一來源采購方式的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。政府采購管理部門人員不得為采購人推薦或指定政府采購代理機(jī)構(gòu)，不得為政府采購代理機(jī)構(gòu)向采購人打招呼獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，或干預(yù)采購人確定政府采購代理機(jī)構(gòu)，不得接受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。